Evaluación de riesgos legales en la subcontratación de servicios mineros

La subcontratación en minería es una práctica extendida en toda América Latina, clave para optimizar operaciones y reducir costos. Sin embargo, también representa un área de alto riesgo legal si no se gestiona correctamente. En este artículo analizamos cómo evaluar y mitigar los riesgos legales asociados a la subcontratación de servicios mineros en países como Chile, Perú, Argentina y Colombia.

¿Por qué es crítica la evaluación legal en minería?

El sector minero opera bajo estrictos marcos regulatorios laborales y ambientales. La contratación de empresas externas para realizar actividades especializadas —como perforación, transporte, mantenimiento o seguridad— puede derivar en responsabilidades legales compartidas si el contratista incumple sus obligaciones laborales, previsionales o de seguridad.

Principales riesgos legales:

• Responsabilidad solidaria: En muchos países, la empresa principal es responsable por las obligaciones impagas del contratista frente a sus trabajadores.

• Sanciones administrativas y multas: La Dirección del Trabajo o entidades fiscalizadoras pueden imponer sanciones por incumplimientos de los contratistas.

• Pérdida de licencias o permisos: En casos graves, el incumplimiento normativo puede afectar la continuidad operativa.

• Reputación empresarial: Las demandas laborales o conflictos gremiales con subcontratistas pueden afectar la imagen de la empresa minera ante comunidades y autoridades.

Normativas por país: un vistazo comparativo

País	Norma principal	¿Existe responsabilidad solidaria?	Restricciones clave
Chile	Ley N° 20.123 y Código del Trabajo (Art. 183-A)	Sí	Fiscalización activa en minería
Perú	Ley N° 29245 y DS N° 001-2022-TR	Sí	Prohibición de tercerizar núcleo del negocio
Argentina	Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744	Sí	Alta judicialización de conflictos laborales
Colombia	Código Sustantivo del Trabajo y jurisprudencia	Sí	Prohibida la intermediación ilegal

¿Cómo realizar una evaluación de riesgos efectiva?

1. Identificar actividades críticas y sensibles

No todas las tareas pueden ser tercerizadas libremente. En Perú, por ejemplo, no se pueden tercerizar funciones consideradas núcleo del negocio. Evalúa qué funciones realmente puedes externalizar sin vulnerar la ley.

2. Verificar antecedentes del contratista

Solicita certificados de cumplimiento previsional, tributario y laboral. Investiga su historial de sanciones. Elige proveedores que tengan experiencia documentada en faenas mineras.

3. Formalizar contratos con cláusulas de cumplimiento

Todo contrato debe incluir:

• Cláusulas de cumplimiento normativo

• Facultades de fiscalización por parte de la empresa principal

• Obligaciones de reportes periódicos

4. Monitorear y auditar en terreno

Implementa sistemas digitales de monitoreo de cumplimiento. Herramientas como Valídate permiten centralizar documentación y alertar incumplimientos en tiempo real.

5. Capacitar a los equipos internos

Muchas fallas vienen del desconocimiento. Asegúrate de que tu área legal, compras y prevención de riesgos esté capacitada en legislación de subcontratación minera.

Caso Real: Fiscalización en faenas mineras en Chile

En Chile, la Dirección del Trabajo realiza inspecciones regulares a faenas mineras, solicitando contratos, acreditaciones y liquidaciones de sueldo de contratistas. En 2023, varias empresas fueron sancionadas por no exigir a sus proveedores documentación vigente. Esta situación pudo haberse evitado con un sistema de trazabilidad documental.

Subcontratar con estrategia

La subcontratación no debe verse solo como una forma de externalizar costos. En minería, representa un área crítica donde los errores legales pueden costar millones. Una evaluación proactiva de riesgos legales es la mejor defensa para proteger tu operación, tu marca y a tus trabajadores.

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